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安康瀛湖生态旅游区推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案
来源:本站原创  作者:    发布时间: 2017-07-17   浏览:1479次 

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。根据市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》(安办发〔2017〕12号)精神,结合生态旅游区实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提出如下实施方案。

一、重要意义和目标要求

1.深刻认识重大意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是全面从严治党的战略性、基础性工程,对用习近平总书记系列重要讲话精神武装全区党员,增强“四个意识”,加强和规范党内政治生活,迎接、学习、贯彻党的十九大,推进国家5A级景区建设,打造国际知名、国内一流生态旅游区,具有重大而深远的意义。

2.明确目标要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持学思践悟、知行合一,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保党的组织发挥核心作用,党员领导干部发挥表率作用,广大党员发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强保证。

3.把握基本原则。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要突出常态长效。要以迎接党的十九大召开、学习贯彻十九大精神为主线,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列讲话精神武装全党为根本任务,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。

二、提高政治思想认识,健全学习长效机制,在“学”字上狠下功夫 

生态旅游区党工委和各支部要制定年度学习计划,领导干部带头,每个党员干部结合自身实际制定自学计划。

1.明确学习内容。生态旅游区党工委和各支部学习计划,要突出市第四次党代会、省十三次党代会、党的十九大精神的传达学习;要突出“四个全面”战略布局有关内容的集中辅导学习;要突出习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话和有关脱贫攻坚系列重要论述,娄勤俭、毛万春、郭青同志对脱贫攻坚工作的重要讲话,中省市脱贫攻坚政策等内容的专题学习;要根据西北生态经济强市建设的现实要求,联系本支部党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设的实际问题,安排针对性学习。

2.严格学习制度。生态旅游区党工委要以理论学习中心组学习为主要形式,严格执行集体学习和管理、考核、问责等制度,中心组学习每月至少1次,领导班子集体学习根据需要随时组织。各支部依托“三会一课”制度抓好党支部学习,明确学习主题,抓好党员集中学习。

生态旅游区党工委和各支部至少一个季度安排一次专题讨论,交流学习心得,深化学习效果。第一季度的主题是:学习市第四次党代会精神,聚力建设西北生态经济强市;第二季度的主题是:贯彻中省市脱贫攻坚最新要求,集中打好脱贫攻坚战;第三季度的主题是:落实党章和准则要求,带头做全面从严治党的表率;第四季度的主题是:学习党的十九大精神,在新征程上继续前进。

领导干部和各支部党员每人每年要制定个人自学计划,明确完成时限和学习篇目。要坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容和基本要求,做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。

3.创新学习方式。生态区党工委和各支部要结合工作实际和党员思想作风实际,分类制定学习篇目,发放学习辅导资料,通过微信、手机APP、QQ群等搭建网络学习平台,用好安康党风廉政教育基地、廉政示范点等各类党性教育阵地,开展开放式组织生活。定期邀请有关专家、学者为党员干部授课。举办知识竞赛,提升全体党员和干部职工的综合素质和业务技能水平。

三、注重知行合一,争做合格党员

1.对照“四个合格”笃行实做。教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强“四个自信”。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责、服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

2.聚力脱贫攻坚,发挥好党员结对帮扶作用。各支部要坚持把完成脱贫攻坚任务作为检验“两学一做”学习教育成效的标尺,着力引导党员干部履职尽责,在脱贫攻坚中当先锋、打头阵。围绕脱贫攻坚和扶贫解困,全面推行机关党员干部包联贫困户全覆盖工作制度,把驻村任职和包联工作纳入全区党建工作责任制;积极开展“支部结对共建,党员牵手共帮”活动,各支部党员干部要积极对接结对帮扶建档立卡贫困户,在驻点帮扶村采取每名党员干部帮扶一户建档立卡贫困户,认真了解致贫原因、脱贫愿望,根据不同需求制定脱贫计划和措施;结合“支部主题党日”活动,加强驻点村党组织建设,把支部组织生活会开在基层、开在农家、开在田间地头,使广大党员干部深入学习“两学一做”,明确“脱贫攻坚,我们怎么做”。

3.推动学做互进、发挥作用。把学习教育与中心工作深度融合,衔接好手头正在做的事情,不断深化拓展“做”的载体,进一步展示党员风采。开展党员“八带头”活动,推进机关党建“五规范”。深化“三亮三比三评”活动,大力创建“党员先锋岗”“党员示范窗口”,提升服务效率和质量。

四、树立问题导向意识,勇于解决突出问题,在“改”字上彻底到位

1.进行经常性“党性体检”。在党员领导干部层面,经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,持续抓好精神状态、担当作为、工作作风、领导能力等方面问题的整改。在党员层面,经常查找分析是否自觉遵守党章党规、履行党员义务、遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律,持续抓好党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题的整改。在党支部层面,经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,持续抓好党支部政治功能弱化、组织软弱涣散、教育管理党员缺位等问题的整改。

2.专项整治突出问题。巩固拓展基层党建重点任务专项整治成果,健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制,不断提高全区党建工作水平,持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。对今后“两学一做”学习教育中查摆出来的基层党建工作薄弱环节和短板问题,要制定问题清单、整改清单、责任清单,把问题列清楚,把措施列具体,把责任列明确,确保改到位改彻底。

3.抓实党员队伍建设基础工作。坚持把政治标准放在首位,提高发展党员质量,着力优化发展党员结构。落实党员教育规划任务,做好对党员的思想教育和集中培训。继续深化党员党内组织生活全程记实、积分管理制度,强化积分结果运用,严肃稳慎处置不合格党员。各支部每半年开展一次党员民主评议,主要依据脱贫攻坚任务完成情况评定格次,对于表现优秀的要予以表彰,对于品通过以为不合格的要及时稳妥处理,对于违纪违法的党员干部要按政策上限从重从严处理。

4.抓好基层党组织建设考核。为推动全区基层党组织认真履行管党治党责任,进一步抓紧抓实党建考核,按照“重点工作”“党建业务”“群众评价”“民主评议”“领导评议”五项内容对各基层党组织进行考核,年底进行考核量化积分排名,对考核优秀的党组织将进行通报表扬,考核不合格的将由局党委对党组织相关负责同志进行诫勉谈话。

五、发挥党支部主体作用,夯实基层组织基础

1.坚持“三会一课”制度。各支部要制定年度“三会一课”计划并报生态区党工委备案,组织党员按要求参加“三会一课”。要把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容固定下来、坚持下去,使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。推广党支部主题党日,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、服务群众等活动,开展开放式组织生活。完善“三会一课”会议记录的填写,实现全程留痕、全程纪实,真正做到学习一次、收获一次,认识提高一次、接受教育一次。

2.精心讲好支部党课。坚持党员领导干部讲党课制度,党工委班子成员每年至少为基层党员讲一次党课,各支部书记每年至少为本支部党员讲2次党课,党课内容要贴近党员、贴近实际,做到形式多样、氛围庄重,不搞照本宣科。生态区党工委要在“七一”前后组织开展一次支部书记讲党课评比。鼓励普通党员讲党课,以身边人讲身边事,让党课鲜活起来、生动起来。

3.领导干部示范带动。生态区党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习,认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;要带头做合格党员、合格领导干部,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。要严格执行中央八项规定及省、市相关规定,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

六、加强组织领导,建立层层推动的责任落实机制

1.落实主体责任。推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作在生态区党工委领导下进行,党政综合办牵头组织实施,各相关部门单位各司其职、协力推进。生态区将“两学一做”学习教育纳入党建工作责任制考评内容,纳入党组织书记抓党建述职评议考核,并将考核结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。各支部书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。

2.严格督导检查。各支部要根据工作方案,结合支部和党员队伍实际情况,推进“两学一做”学习教育常态化制度化各项党建工作落实落地。建立督查督导机制,生态区党工委将采取随机定时间、随机定对象的“双随机”督查办法,组织专门力量沉到各支部抽查学习教育开展情况,及时发现和解决问题,确保各项任务落地落实。

3.注重宣传引导。充分利用网络、微信等各类新兴媒体平台,及时推送丰富多样的学习内容,引导党员利用各种形式自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。深入宣传中央、省、市委关于学习教育的部署要求,宣传全区学习教育的进展情况、做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。

4.推动学习教育与脱贫攻坚工作深度融合。各支部要紧紧省委、市委脱贫攻坚工作的部署安排,将组织好领导好脱贫攻坚作为最大的政治任务,作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化最大的行动实践,将学习教育与脱贫攻坚工作深度融合,真正使学习教育成为打赢脱贫攻坚战的一个重要推动力,在全区上下形成了赶超发展的新常态。

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